En el marco de una audiencia pública llevada a cabo en Nueva Galia y organizada por la Comisión Reguladora Provincial de Energía Eléctrica (CRPEE), el Defensor del Pueblo de San Luis, Guillermo Belgrano Rawson, presentó un exhaustivo análisis de las problemáticas relacionadas con el servicio eléctrico en la provincia.

La exposición abarcó temas críticos, desde los aumentos tarifarios hasta la accesibilidad y transparencia de la información, enfatizando la protección de los derechos de los sectores más vulnerables frente al sistema tarifario actual.

Objetivo de la Audiencia Pública y Principales Temas Abordados

La audiencia tuvo como propósito abordar modificaciones esenciales en el Reglamento de Suministro de Energía Eléctrica, especialmente en lo relacionado con la emisión de facturas, condiciones de pago, y procedimientos de mora y suspensión del suministro. Además, se discutió la evolución del rebalanceo tarifario, implementado por la Resolución N° 15-CRPEE-2024, así como el seguimiento del Mecanismo de Monitoreo de Costos, establecido originalmente en 2014 y actualizado mediante la Resolución N° 90-CRPEE-2024.

Testimonios y Reclamos de los Usuarios

En su intervención, Belgrano Rawson hizo eco de los testimonios de ciudadanos que se han visto gravemente afectados por los elevados costos del servicio eléctrico en la provincia. Citó casos de usuarios que enfrentan incrementos de hasta un 100% en sus facturas, incluso con consumos reducidos, y que deben pagar montos desproporcionados debido a intereses punitivos y otras cargas financieras. Uno de los testimonios compartidos en la presentación resaltaba el caso de un usuario que, al no contar con gas natural, se vio obligado a asumir facturas de hasta 122 mil pesos en un mes, mientras otros expresaban la imposibilidad de afrontar el pago sin recurrir a préstamos con tasas de interés abusivas.

Contexto Económico de los Hogares de San Luis

Los datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del INDEC, correspondientes al primer semestre de 2024, reflejan un contexto económico preocupante para los habitantes de San Luis: el 43,8% de los hogares y el 53,8% de las personas se encuentran en situación de pobreza, mientras que un 9,8% de la población enfrenta la indigencia. En este contexto, la Defensoría del Pueblo resaltó la existencia de un grave problema de “pobreza energética”, caracterizado por hogares que destinan más del 10% de sus ingresos al pago de las facturas de energía.

Fundamentos de la Resolución 49-DdP-2024 de la Defensoría del Pueblo

Durante su intervención, Belgrano Rawson presentó los fundamentos de la Resolución 49-DdP-2024, emitida por la Defensoría, que recomienda a la CRPEE a implementar medidas para reducir el impacto de los costos de energía en los sectores más desfavorecidos. La Defensoría recordó intervenciones previas, como la Resolución N° 028-DdP-2024, en la que se solicitó a la Comisión Reguladora Provincial que evitara cortes de suministro y promoviera un plan de desendeudamiento para usuarios en situación de vulnerabilidad.

Asimismo, Belgrano Rawson enfatizó la importancia de reconocer el acceso a la energía como un derecho humano esencial, en concordancia con la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Destacó que el acceso a una cantidad suficiente de energía debe ser garantizado como parte de un nivel de vida adecuado, lo que es aún más relevante para quienes enfrentan condiciones de exclusión.

Propuestas y Solicitudes de la Defensoría del Pueblo

1. Revisión y Derogación del Esquema Tarifario Vigente: La Defensoría solicitó a la Secretaría de Energía de la Nación y a la CRPEE la derogación del esquema tarifario actual, argumentando que este excluye del acceso a la energía a los sectores más vulnerables. Además, propuso un cuadro tarifario de emergencia para asegurar el acceso universal al servicio.

2. Eliminación de Intereses Punitivos y Mora Diferenciada: En su exposición, Belgrano Rawson propuso la eliminación de intereses punitivos para todas las categorías de usuarios, así como la aplicación de tasas de interés diferenciadas en caso de mora: 0% para la categoría N2, 50% de la tasa regular para N1 y una tasa intermedia para N3.

3. Transparencia de Información y Acceso Ciudadano: La Defensoría subrayó la necesidad de que EDESAL S.A., la empresa concesionaria, publique informes claros sobre su estado financiero y que la CRPEE implemente canales de información accesibles, como transmisiones en vivo de las audiencias públicas y un portal web para brindar datos actualizados sobre la regulación eléctrica. Esta medida contribuiría a mejorar la confianza de los ciudadanos y permitiría una evaluación más transparente y efectiva de las decisiones regulatorias.

4. Declaración de Emergencia en el Servicio Eléctrico: Ante la imposibilidad de numerosas familias para cubrir el costo de sus facturas, la Defensoría solicitó al Gobernador de la provincia declarar la emergencia en el servicio de energía eléctrica en San Luis. Esta declaración permitiría implementar un régimen paliativo de subsidios provinciales, especialmente ante el fin del período de transición de los subsidios nacionales, programado para el 30 de noviembre.

Otras Situaciones que Afectan a los Usuarios

La exposición incluyó además un análisis de las irregularidades y contradicciones en el reglamento de suministro y en el contrato de concesión, denunciando prácticas de abuso de posición dominante por parte de EDESAL. En casos de errores de facturación, cuando la diferencia es favorable a EDESAL, se cobran intereses y multas; en cambio, cuando la diferencia es a favor del usuario, la devolución se realiza sin intereses, lo cual demuestra una inequidad en el trato a los usuarios. Además, se recomendó establecer un límite en los aumentos tarifarios basado en los ingresos familiares, como aumentos en jubilaciones o salario mínimo, en lugar de los costos del mercado.

Ver video de la presentación: https://www.youtube.com/live/Tvm_j3bxZTI?si=-jz-L0A0qggkj3v8&t=4155

Ver filminas presentadas: https://defensoria.sanluis.gov.ar/AdjuntoVer.aspx?Id=4963